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中美实力对比:科技,教育,文化,营商,基建,民生

作者:任泽平等  来源:转载  发布/更新时间:2020-02-12 17:30:07

恒大研究院 任泽平 罗志恒 华炎雪
 

科技方面:中国科研投入和专利发明数量迅速提高,但与美国相比,仍存在质量和结构性问题。成绩方面:第一,研发支出占GDP比重为2.2%,达到中等发达国家水平。第二,2017年全球批准的专利中,中国占比30%,高于美国、日本、韩国和欧洲的23%、14%、9%和8%。差距方面:第一,研发总投入为美国的1/2,研发强度(2.2%)仍低于美国(2.8%)0.6个百分点。第二,每百万人口拥有的研发人员仅为美国的1/4。第三,中国的基础科研薄弱,基础研究投入额仅相当于美国的1/4;大量投入在试验发展阶段,基础研究和应用研究阶段占比低于美国20个百分点;论文发表数量超过美国但质量与美国存在差距。第四,高等院校为主体的研发占比偏低;中国高等院校研发占比为7%,低于美国的13%、日本的12.3%、德国17.3%、法国的20.3%和英国的25.6%。亟需推动科研事业单位改革。

教育方面:中国的教育稳步发展,人力资本持续积累,但中国教育的财政投入占GDP比重、人均教育支出、劳动力受教育年限、高等教育入学率和高校世界排名远落后于美国。成绩方面:第一,15岁及以上人口平均受教育年限由1982年的5.3年提高到2017年的9.6年;第二,劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年。差距方面:第一,中国教育经费投入不足;财政投入教育支出占GDP比重为4.1%,低于美国的5.2%。第二,高等教育毛入学率和劳动年龄人口受教育年限大幅低于美国。第三,中国仅有6所高校进入世界前100名大学,而美国有41所。中美教育更为根本的差异是教育理念的差异,中国注重集体性,强调思想的统一;美国注重个体性,强调培育批判性思维和逻辑思维。中国对留学生的吸引力低于美国,在华留学生人数仅为美国的1/5。

文化方面:美国博物馆和公共图书馆数量是中国的5.3倍,中国图书阅读率、人均阅读量低于美国,中美大学生分别偏爱故事类和哲学类书籍。

营商环境方面:中国在营商环境方面进步明显,但美国的营商环境明显好于中国,美国企业的平均寿命超过中国。成绩方面:据世界银行,2018年中国营商环境世界排名46,较上年提高32名,为2018年营商环境改善最为显著的十大国家之一。其中,获得电力和开办企业分项改善尤其显著。差距方面:第一,中国营商环境仍落后美国38位;第二,中国开办企业时间是美国的1.5倍;第三,美国大企业平均寿命是中国的5倍。

基础设施建设方面:中国基础设施取得巨大发展,高速铁路占世界总量2/3以上,但机场建设、航空运输、轨道交通等方面与美国比仍有较大差距。成绩方面:中国铁路、公路发展迅速,宽带总量超过美国。差距方面:第一,中国铁路、公路里程相当于美国的58%和73%;第二,美国机场数量是中国的21.7倍,航空运输量是中国的2倍;第三,美国轨道交通运营长度是中国的3.6倍;第四,中国宽带用户总量超过美国,但使用率略低于美国。第五,2018年我国物流发展指数为3.61,低于美国的3.89。

居民生活水平方面:中国居民生活不断提高,人类发展指数上升较快,恩格尔系数迈入联合国粮农组织认定的最富裕国家行列;但贫富差距大于美国,人均可支配收入、消费支出、医疗开支和居住面积等大幅低于美国。成绩方面:第一,1978-2018年中国人均可支配收入增长超164倍;第二,1978-2018年中国居民人均消费支出增长107倍。恩格尔系数为美国的3.6倍。第三,恩格尔系数下降35.5个百分点,处于联合国粮农组织标准下的最富裕水平。差距方面:第一,中国人均耗能量、人均耗电量均相当于美国的1/3。中国每百户家庭拥有的耐用消费品尤其是汽车大幅低于美国;第二,美国居民人均收入和最终消费支出约为中国的10.6倍和14倍;第三,中国在人均居住面积、人均医疗支出、平均寿命等方面存在差距。中国医疗支出占比9%,美国医疗支出占比17%。

建议:中国的进步及中美的差距只是表面现象和结果,本质是科技、教育和人才的竞争,背后更深层次的原因是制度改革。进一步推进改革开放,激发市场主体活力和积极性,推动全要素生产率提高,实现高质量发展。1)厘清政府与市场的边界,梳理政府职能,压缩事权和支出责任,精兵简政,降低企业和个人负担;2)加大科教文卫等有利于人力资本积累的财政投入,提高财政资金使用效率;3)改革科研、教育管理体制,推进行政事业单位改革,赋予科研人员科研产权以激发积极性,加强基础研发;4)全面推动改革开放,推动要素市场化改革和服务业开放,强化竞争;5)降低制度性交易成本,在鼓励民间投资和发展民营经济方面,关键是要给企业家提供安全、公平和低成本的环境,依法治国,保护企业家精神和财产权,稳定预期。6)积极发挥金融对经济的支撑作用,推动金融供给侧结构性改革,建设多层次资本市场,发展直接融资尤其是风投、地方性中小银行解决创业型、科技型中小企业的融资问题。


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